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2420萬條涉企信息公示意味著什么
——我省工商部門持續推進企業信用監管綜述
日期:2018-10-22?09:13 來源:甘肅日報 瀏覽次數: 視力保護色:

  我省工商部門統計數據顯示:截至目前,國家企業信用信息公示系統(甘肅)公示系統,累計公示了266萬戶市場主體的2420萬條基礎信息。

  市場主體的2420萬條基礎信息被歸集公示,是我省探索社會信用體系建設的積極嘗試,也是我省深入推進“放管服”改革、構建新型監管體系的重要舉措。

  近年來,我省工商部門深化商事制度改革,強化事中事后監管,以信息歸集為基礎,以信息公示為手段,建立新型市場監管體系,協同監管和聯合懲戒的效力初步顯現。

持續推進信息歸集共享機制

  實現市場主體登記部門、審批部門、行業主管部門之間的信息互通、傳遞和交換,是實現企業信用監管的重要渠道。

  去年9月,省工商局報請省政府批準建立了《甘肅省企業信息統一歸集公示聯席會議制度》,為推進全省涉企信息歸集共享工作提供了政策支撐和制度保障。

  同年11月,省工商局會同有關部門,按照省政府“建、聯、集、用”的總體要求,全面建成了國家企業信用信息公示系統(甘肅)和甘肅省部門協同監管平臺,實現了全省涉企信息的統一歸集公示和共享應用。

  同時,省工商局與省發改委等38個部門聯合簽署了《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,并在甘肅省部門協同監管平臺上開發了“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,支撐全省各級行政執法部門開展雙隨機抽查檢查工作。目前,全省有2755個行政執法部門在該平臺上開展“雙隨機、一公開”監管工作。

  據統計,今年以來全省23829戶市場主體被列入經營異常名錄,460戶企業被列入嚴重違法失信企業,5958戶市場主體通過履行公示義務或糾正違法行為,移出了經營異常名錄。我省工商部門累計對8686名失信被執行人擔任企業法定代表人、負責人、董事、監事及高管職務進行了任職限制。政府相關部門在市場準入、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽稱號等方面,對被列入經營異常名錄的企業予以限制和禁入。

  省工商局主要負責人表示,當前我省“一處違法、處處受限”的監管格局正在形成,市場主體守信經營意識不斷增強,政府部門管理水平逐步提升,市場交易風險和社會交易成本不斷降低。

深化“雙隨機、一公開”監管機制

  推行“雙隨機、一公開”監管改革,是市場監管理念和監管方式的重大創新,也是深化“放管服”改革的重點任務。

  去年10月,省工商局作為牽頭部門,制定了《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》,并組織業務培訓,實現省市縣三級“雙隨機、一公開”監管工作培訓全覆蓋。

  目前,全省各級行政執法部門普遍建立了抽查事項清單庫、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作計劃任務庫,制定了年度雙隨機抽查工作計劃,按計劃落實抽查任務。截至目前,全省各級行政執法部門開展雙隨機抽查檢查4043批次159205戶、跨部門聯查277批次4098戶。

  企業年報公示是商事制度改革的重要內容,也是加強事中事后監管、促進企業誠信建設的重要舉措。自企業年檢改年報制度以來,全省工商系統采取督查通報、建立臺賬、責任包干、掛牌銷號、上門服務等多項措施,積極督促市場主體履行信息公示的義務,圓滿完成各年度年報公示工作任務。

持續完善市場信用監管體系

  記者在采訪中了解到,全省推進“雙隨機、一公開”監管和涉企信息歸集共享工作雖取得了階段性的成效,但各部門協同監管機制尚不完善,守信聯合激勵和失信聯合懲戒的作用發揮還尚不明顯,還不能適應政府加快簡政放權的需求。

  對此,我省工商部門將進一步加大信用監管力度,持續強化事中事后監管,以創新監管管出公平和秩序。

  推動聯合獎懲備忘錄覆蓋重點領域。對誠信企業實行行政審批“綠色通道”等激勵政策,在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次,對失信企業在相關領域依法予以限制或禁入。

  推進實施企業信用風險分類管理。應用國家企業信用信息公示系統數據資源,采取大數據分析手段,進一步提升企業信用風險預測預警和動態監測能力。

  完成“雙隨機、一公開”監管各項制度統一。完善提升監管平臺功能,規范操作流程,加快實現市場監管領域主要部門“雙隨機、一公開”監管常態化。

  做好涉企信息歸集共享工作。按照“誰產生、誰提供、誰負責”原則,實現市場主體登記注冊部門、行政審批部門、行業主管部門及其他部門之間信息互聯互通、實時傳遞和無障礙交換,提高信息使用效率。(記者嚴存義 曹立萍)


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