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遼寧省人民政府關于進一步加強督查工作的實施意見
日期:2016-09-02?18:38 來源:遼寧省人民政府網 瀏覽次數: 視力保護色:

遼政發〔2015〕2號

  各市人民政府,省政府各廳委,各直屬機構:

  根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》(國辦發〔2014〕42號)和《遼寧省人民政府工作規則》(遼政發〔2013〕13號),制定本實施意見,指導全省政府督促檢查抓落實工作。

  一、總體要求

  各級政府要堅決貫徹落實習近平總書記關于“一分部署,九分落實”,李克強總理關于“政府要說到做到,不能放空炮”的重要指示,把督促檢查作為一把“利劍”貫穿政府抓落實工作的始終。

  各地區、各部門必須緊緊圍繞中心抓落實,必須細化目標任務抓落實,必須嚴肅紀律約束抓落實,必須提振精神狀態抓落實,必須撲下身子抓落實,必須真抓實干求實效,確保黨中央、國務院和省委、省政府決策部署真正落地見效。

  各級政府領導干部要帶頭實干、帶頭落實,把干事創業謀發展作為最大的政治責任,主動作為,敢于擔當,敢于負責,敢于攻堅,雷厲風行抓落實,精益求精抓落實,堅持不懈抓落實,要把抓落實工作形成制度,形成常態,一抓到底。

  二、督查任務

  (一)黨中央、國務院決策部署的事項;

  (二)黨中央、國務院領導同志批示和交辦的事項;

  (三)黨中央、國務院統一部署的巡視、審計、監察等事項;

  (四)省委、省政府重大決策和工作部署的事項;

  (五)國務院政府工作報告和省政府工作報告需要落實的事項;

  (六)省政府黨組會議、省政府全體會議、省政府常務會議、省長辦公會議、省政府業務會議和省政府專題會議需要落實的事項;

  (七)省委、省政府領導同志批示和交辦的事項;

  (八)省人大、省政協對政府工作意見和建議需要落實和辦理的事項;

  (九)群眾來信來訪、新聞媒體、內部參閱資料等反映省政府工作的辦理情況;

  (十)其他需要督查督辦的事項。

  三、工作制度

  建立健全省政府統一領導、省政府辦公廳綜合協調、省政府督查室組織實施、各市政府和省政府各部門分工負責、各方力量共同參與的綜合性督促檢查工作體系。省政府督查與省委督查、人大監督、政協評議銜接、配合,充分發揮行政監察、審計監督、政府績效管理、民心網等新聞媒體監督和第三方機構評估的作用,切實抓好各項工作的落實。

  (一)落實責任。省長對督促檢查工作負總責;副省長按照職責分工負分管責任;省政府秘書長、辦公廳主任是抓落實工作的第一助手;各市政府和省政府各部門主要負責同志是抓落實的第一責任人。省政府辦公廳負責統籌組織和綜合協調督查工作;省政府督查室負責指導全省政務督查工作,統一歸口管理省本級督查事項,組織協調、督促檢查、跟蹤督辦、定期報告,根據落實結果配合相關部門問責問效。

  (二)分解任務。省政府研究決策時要提出督促檢查要求,部署工作時要明確督促檢查事項和落實責任人。各地區、各部門要按照省政府的工作部署和工作任務要求,在7個工作日內梳理完畢,細化任務分工,制定具體的實施方案,把目標分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,明確完成時限和質量標準。省政府部門提請以省政府名義開展的專項督查,需提前3個月提交督查計劃,經省政府秘書長或常務副省長審定后組織實施。

  (三)限期報告。嚴格執行報告工作制度,認真貫徹落實《遼寧省人民政府關于轉作風抓落實促振興報告工作的規定》(遼政發〔2015〕1號),按照規定時限向省政府報告工作。由省政府督查室負責督辦,及時報告動態落實情況。

  (四)回訪復核。對省政府重大決策部署、重大專項工作和涉及群眾切身利益的問題,省政府督查室應在收到報告后的10日內,組織有關部門、新聞媒體等,開展抽查、復查、明察暗訪,除應保密事項外,要通過媒體、網絡等形式,向社會公開落實結果,接受社會監督。

  (五)督查通報。嚴肅紀律約束,將督查工作納入省政府績效考評體系,建立抓落實的督辦責任制和績效評估機制,完善考評指標體系。對各項工作落實進度和效果,定期進行目標考核,每月進行督查通報。對落實不力、未完成任務的,實行約談、誡勉談話;對不作為、懶作為、慢作為的,給予通報批評;對躲避責任、推諉拖沓、打折變通,情節嚴重的,要依法依規嚴肅追究責任。

  (六)建立臺賬。省政府督查室對所有督辦事項要建立落實情況臺賬,詳細記錄督查內容、責任主體、完成時限、落實進度、反饋情況,實行事前、事中、事后全過程動態跟蹤督辦,辦結一項、銷號一項。

  (七)專員制度。省政府督查室要設置督查專員。選聘經驗豐富、責任心強、敢于擔當、善抓落實的有關人士擔任政府督查專員,協助省政府督查室開展專項督查活動。督查專員管理辦法另行制定。

  四、工作要求

  各地區、各部門要強化對抓落實工作的領導,把督促檢查工作納入重要議事日程。要加強督查機構和隊伍建設,加強力量配備,促進政府各項工作的落實。市縣政府督查機構設在政府辦公部門。省政府督查室要按照中央關于機構干部配備的有關規定,在不突破規定職數的前提下,考慮選配廳局級干部擔任主要負責人,市、縣(市、區)政府參照執行。省政府各部門要明確承擔督查職責的機構,配備得力干部,明確督查工作聯絡員,切實履行督促檢查工作職責。

  各地區、各部門要加強對督查干部的培訓,各級黨校、行政學院要開展專題研究、案例分析和專項培訓,提高督查干部綜合協調、把握政策、調查研究、決策參謀的能力,培養一支勇于擔當、敢于負責、善抓落實的督查干部隊伍。

  要加強督查工作信息化建設,整合利用現有資源,建立督查工作信息網絡和評估、反饋平臺,配備必要的辦公和通信設備,確保督查工作信息暢通,反饋及時,取得實效。要保障督查工作必要的經費和條件。

  各地區、各部門要結合實際,制定具體實施辦法,確保《實施意見》得到不折不扣地落實。

  遼寧省人民政府          

  2015年1月11日  


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